索引號: 12370305F49199013F/2018-18549 公開方式: 主動公開
發布機構: 臨淄區殘聯 組配分類: 規范性文件

臨淄區實施《山東省殘疾人證管理辦法》細則

發布日期:2018-11-08 14:05:48 瀏覽次數:字體:[ ]

 

 

 

   第一條  為進一步規范我區殘疾人證管理,根據《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》(殘聯發﹝2017﹞34號)和《山東省殘疾人證管理辦法(試行)》(魯殘聯發﹝2018﹞21號),制定本實施細則。

   第二條  殘疾人證發放堅持自愿申領、屬地管理、透明公開、貼近服務、方便群眾、一次辦好的原則。

   第三條  殘疾評定和殘疾人證辦理工作應該按照省、市政府“放管服”改革“一次辦好”的要求,簡化辦事流程,優化服務鏈條,確保群眾滿意。

   第四條  區殘聯負責本行政區域內殘疾人證的申領、發放、變更、掛失、殘損換新、遷移、注銷等服務和管理工作。鎮(街道)殘疾人專職干事、村(社區)殘疾人專職委員、基層干部和醫務人員應當主動幫助殘疾人進行殘疾評定和殘疾人證的申請辦理。齊魯石化公司等相關企業的殘疾人證辦理納入屬地管理。

   第五條  區殘聯、區衛計局共同指定具備殘疾評定資質的醫療機構(指定評殘機構另行公布) ,負責本轄區內殘疾評定工作。分別報市殘聯和市衛生和計劃生育委員會審核備案,并在臨淄區政務公開網站公布服務信息。

   定期開展殘疾評定專業技術培訓和業務交流,每類殘疾評定醫師不少于2人,建立全區殘疾評定醫生專家信息庫。

   第六條  申請殘疾人證使用全國統一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》(以下簡稱申請表,見附件2)、《中華人民共和國殘疾評定表》(以下簡稱評定表,見附件3)。

   第七條  核發殘疾人證程序。

   (一)申請。第一次申辦殘疾人證的申請人,需持申請人居民身份證、戶口簿和5張兩寸近期免冠白底彩照,到就近的鎮(街道)殘聯、村(社區)、益農信用社(目前未成立)提出申請,如實填寫申請表、評定表,申請精神類殘疾人證和未成年人申請殘疾人證須同時提供法定監護人的證明材料。有條件的殘疾人也可登錄“山東政務服務網—辦證指南—區殘聯”下載辦證表格,也可通過中國殘疾人服務平臺網上辦理。

    申請表、評定表下放到村(社區)或“益農信用社”,指定一名人員專門從事表格發放和填寫。

   (二)評定。評定醫師對于申辦殘疾人證的申請人進行殘疾評定,嚴格按照《殘疾人殘疾分類和分級國家標準(GB/T26341-2010)》(以下簡稱殘疾標準)作出明確的殘疾類別和登記評定結論,填寫評定表,由兩名醫師簽字并加蓋公章。

    評定結論不合符殘疾標準者,不予辦理,并由評定機構作出說明。

   (三)受理。區殘聯窗口接到辦證申請人提交的申請材料后,對申請人、法定監護人、照片、身份證、戶口簿進行確認審核,對于填寫虛假信息者不予受理。

   (四)公示。評定結論符合殘疾標準的,應在申請人戶口所在的村(社區)予以公示(模板見附件4)。公示時間為五個工作日;申請人是未成年人的,原則上不予公示。

    公示由辦證窗口(臨淄區政務服務中心殘聯窗口)通過鎮(街道)專職干事下發到村(社區),自收到公示第二日起七個工作日內必須上報公示結果(公示照片)。辦證窗口做好公示登記。

    公示期內有實名舉報的,應當中止辦證程序,及時調查核實。經核查無誤后,方可繼續辦理。

   (五)批準。經審核符合規定,公示結果無異議的,予以批準,填寫打印殘疾人證,同時將殘疾評定表等相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。

申請人對殘疾評定結論有異議且理由充分的,可以在十個工作日內,經區殘聯向市殘聯申請重新評定;對市殘聯評定機構重新評定的結論仍有異議的,經市殘聯向省殘聯申請,由省殘聯委派有關殘疾評定專家到市級殘疾評定機構進行評定,該評定結論為最終結論。

   (六)發證、存檔。區殘聯全面推行快遞免費送達。申請表、評定表、公示結果等相關材料一式兩份由區殘聯和各鎮(街道)存檔、長期保存。

  (七)辦理時限。區殘聯窗口受理后十個工作日。

   第八條  持證人戶籍地遷移,且符合下列情形之一的,應當在規定時間內,申請遷移殘疾人證:

   (一)在山東省內遷移出本區的;

   (二)從外省(直轄市、自治區)遷入山東的;

   (三)遷出山東省的。

    自戶籍遷移之日起6個月內,本省戶籍持證人或代理人應當攜帶殘疾人證、戶口簿身份證,主動到遷出地殘聯憑公安機關出具的戶口遷移證明(附件5),開具殘疾人證遷移證明。超過期限未辦理殘疾人證遷移手續的,原發證殘聯可以在殘疾人人口基礎數據庫中標注為凍結狀態,待辦理遷移手續后改為遷出狀態。

    遷出地殘聯為殘疾人開具遷移證明,將留存的申請表、殘疾評定表等原始材料裝袋密封并加蓋公章后,全部隨殘疾人證遷移證明轉出,并及時將殘疾人人口基礎數據庫中的相應信息標注為遷出狀態,同時注銷其個人信息;注銷時,應當在系統外作備份,另留存1份申請表、殘疾評定表等原始材料復印件備查。

    遷入地殘聯將遷入人的殘疾人證收回,與其轉來的檔案材料一并存檔,審核、填發和備案新殘疾人證,并將檔案材料錄入全國殘疾人口基礎數據庫,同時告知遷出地殘聯注銷原有殘疾人信息。

    遷入地殘聯對新遷入殘疾人的殘疾類別或登記審核有疑問的,可以要求遷入人重新到本地指定機構進行殘疾評定。

    第九條  戶籍所在地與經常居住地不一致的申請人,可以向戶籍所在地殘聯提出異地殘疾人證辦理委托函(附件5)。由戶籍所在地殘聯書面委托經常居住地殘聯安排指定醫院或者機構予以殘疾評定,各縣級殘聯相互承認其指定評殘機構的殘疾評定結論。由戶籍所在地殘聯根據殘疾評定結論為申請人辦理殘疾人證。

    第十條  上門開展殘疾評定和辦證服務。區殘聯每月集中為重度肢體殘疾人辦理一次。各鎮(街道)殘聯上報需要上門辦證人員名單,匯總整理相關材料后由區殘聯工作人員、評定醫師、專職干事或基層干部等人,統籌實施上門辦證工作。

    第十一條  對于有意愿辦證又符合《殘疾人殘疾分類和分級國家標準(GB/T26341-2010)》的申請人必須予以辦理。

    第十二條  多重殘疾按所屬殘疾中殘疾程度最重類別的分級確定其殘疾等級,具體殘疾類別和殘疾等級在殘疾人證備注欄中逐一注明。

    第十三條  未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人所持殘疾人證須填寫監護人的姓名及聯系電話。

    第十四條  持證人照片上必須加蓋批準機關鋼印,批準機關欄簽字蓋章,否則無效,私自涂改作廢。

    第十五條  殘疾人證殘疾等級登記使用中文大寫漢字(壹、貳、叁、肆),其他數字一律使用阿拉伯數字。

    第十六條  殘疾評定和辦理殘疾人證免交殘疾評定費和工本費(不包括掛失補辦),所需經費納入財政預算。

    第十七條  殘疾人證只限持證人本人使用,要妥善保管,不得轉借他人。

    第十八條  殘疾人證有效期十年,期滿可到區殘聯免費換領,同時將原殘疾人證交回。區殘聯在新換領殘疾人證的備注欄中注明換發信息,將回收的舊證統一銷毀。對殘疾等級有疑義的,可以要求換領人到指定機構重新進行殘疾評定。

    第十九條  殘疾人證遺失,應及時報告戶口所在鎮(街道)殘聯,并通過市級以上報紙聲明作廢后,攜帶聲明報紙和一張兩寸近期免冠白底彩色照片到區殘聯窗口申辦補發。

    第二十條  殘疾人證因污損影響正常使用,本人可攜帶一張本人二寸白底近期免冠彩照將污損殘疾人證交回區殘聯作廢并免費換領。換領殘疾人證等級信息與原殘疾人證一致。

    第二十一條  殘疾類別或殘疾等級發生變化的,申請人可到指定機構重新進行殘疾評定。區殘聯根據評定結果重新核發殘疾人證,并將殘疾人人口基礎數據庫中的相關信息進行變更。

    第二十二條  如遇村民投訴等情況反映殘疾人狀況與殘疾類別或等級不符的,所在鎮(街道)殘聯應及時上報區殘聯,同時將其殘疾人證收回并暫停殘疾人相關待遇,以最新的殘疾等級評定為準,為其發放新殘疾人證或取消殘疾人證資格。

    第二十三條  殘疾人戶口遷移、死亡、脫殘的,需要原戶口所在鎮(街道)殘聯填寫《臨淄區殘疾人證注銷申請表》(附件6),并加蓋相關公章,到區殘聯辦理殘疾人證注銷。

    第二十四條  殘疾人證注銷后,一年內不得重新申請。

    第二十五條  因病或因傷致殘申請評殘人員,需在發病或受傷一年(治療康復期)后才能進行殘疾等級評定。申請人需持有區級以上醫院的診療記錄(如:醫生標明聽力損失為多少分貝,矯正視力、視野為多少等相關證明)。有住院病史的帶住院病歷復印件、CT等資料。

    第二十六條  殘疾人證辦理完畢,半年內不能進行升級評定。

    第二十七條  已持有《工傷證》《殘疾軍人證》的人員申請辦理殘疾人證,應當按程序到指定評定機構按照殘疾標準重新進行殘疾評定。

    第二十八條  建立區級殘疾評定專家委員會,主要由區殘聯和區衛計局負責人、殘疾評定機構負責人、殘疾評定專家組成。負責受理殘疾評定爭議,對殘疾評定工作進行評估,組織開展業務培訓、經驗交流等活動。 

    第二十九條  殘疾評定和辦證工作人員必須恪守人道廉潔、客觀公正、服務規范、耐心細致的職業道德。區殘聯設舉報郵箱、投訴電話,接收社會監督。接收舉報的單位應當對舉報人信息和舉報內容予以保密。

    第三十條  殘疾評定和殘疾人證辦理實行審批責任制和終身責任制,對有下列情形之一的,應當嚴肅追究相關人員責任:

   (一)殘疾評定弄虛作假的;

   (二)違規辦理殘疾人證的;

   (三)在辦證過程中謀取不正當利益的;

   (四)刁難殘疾人、故意拖延辦理的;

   (五)泄露殘疾人個人信息造成嚴重后果的。

    第三十一條  殘疾人證申請人、有關社會組織有下列行為之一的,情節嚴重觸犯法律的,應當報當地公安機關等有關部門依法處理:

   (一)使用虛假材料騙領殘疾人證的;

   (二)出租、出借、轉讓、抵押殘疾人證的;

   (三)非法扣押他人殘疾人證的;

   (四)利用冒用他人殘疾人證騙取福利物資或補貼的;

   (五)糾纏威脅殘疾評定和辦證工作人員,嚴重影響工作秩序的;

   (六)販賣和使用偽造、變造的殘疾人證的;

   (七)其他違反法律法規和本辦法的行為。

   第三十二條  本辦法由區殘聯、區衛計局、區農業局共同負責解釋。

   第三十三條  本辦法有效期為2018年11月1日至2020年10月31日

 

 

附件:1.殘疾人證辦理流程圖

2.中華人民共和國殘疾人證申請表

3.中華人民共和國殘疾評定表

4.殘疾人證公示(模板)

5.《殘疾人證》遷移證明(模板)

6.委托函

7.臨淄區殘疾人證注銷申請表

8.殘疾人證申領資料發放工作人員統計表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 











 

 

 

 

 

 

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