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發布機構: 臨淄區人民政府辦公室 組配分類: 規范性文件

關于印發《臨淄區農業用水精準補貼與節水獎勵辦法(試行)》的通知

發布日期:2018-09-28 17:46:03 瀏覽次數:字體:[ ]

臨淄區人民政府辦公室

關于印發《臨淄區農業用水精準補貼與

節水獎勵辦法(試行)》的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,各開發區管委會,區政府各部門,各企事業單位:

經區政府研究同意,現將《臨淄區農業用水精準補貼與節水獎勵辦法(試行)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

臨淄區人民政府辦公室

2018年9月25日

臨淄區農業用水精準補貼與節水獎勵辦法

(試行)

 

第一條  為逐步完善農業水價形成機制,建立與節水成效、調價幅度、財力狀況、用水戶承受能力相匹配的農業用水精準補貼和節水獎勵機制,根據《山東省農業水價綜合改革實施方案》(魯政辦發〔2016〕44號)和《山東省農業水價綜合改革獎補辦法(試行)》(魯水農字〔2017〕43號)等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我區行政區域內小型農田水利工程農業水價綜合改革工作。

第三條  本辦法所稱精準補貼,主要指對用水主體或供水組織農田灌溉設施運行維護成本給予部分補貼;所稱節水獎勵,主要指對用水主體或供水組織實施農業節水取得成效給予獎勵。本辦法所指用水主體,主要指不同用水規模的農民用水戶、正式登記注冊的農民用水合作組織以及依法設立的新型農業經營主體;供水組織,主要指小型農田水利工程管理單位、管護組織以及供水經營組織;灌溉定額,是指作物播種前及全生育期單位面積的總灌溉水量,由區水務局參考最新發布的《山東省主要農作物灌溉定額》等標準并結合我區實際進行認定或測算確定。

第四條  實施農業用水精準補貼和節水獎勵,應遵循總體上不增加農民負擔、量力而行、公平與效率相結合的原則,做到對象明確、標準清晰、程序規范、群眾認可。補貼和獎勵標準按年度或灌溉畝次動態調整,并與調價幅度、節水成效、財力狀況等匹配。補貼和獎勵規模實施總量控制,單元管理,收支統籌。

第五條  農業用水精準補貼和節水獎勵,由區水務局會同區財政局組織開展,各鎮人民政府、街道辦事處具體實施,各供水組織、用水主體主動配合。

第六條  精準補貼對象主要為從事糧食種植的用水主體或者供水組織,適度適時考慮經濟作物種植用水主體。

對于以下情形,暫不給予補貼:

(一)農業水價未調整到位;

(二)農業用水超出灌溉定額;

(三)用水臺賬不健全,組織管理不規范;

(四)其它不宜補貼的情形。

第七條  精準補貼標準主要依據改革后的灌溉定額及灌溉成本等綜合確定,可按畝或畝次確定執行標準,相應抵頂部分應收水費或電費。

第八條 節水獎勵對象為積極推廣應用工程節水、管理節水、農藝節水、調整優化種植結構等實現農業節水的用水主體或供水組織,重點獎勵家庭農場、新型農業經營主體和種糧大戶等。

對于以下情形,不得給予獎勵:

(一)未發生實際灌溉;

(二)因種植面積縮減或者轉產等非節水因素引起的用水量下降;

(三)用水臺賬不健全 ,組織管理不規范;

(四)其它不宜獎勵的情形。

第九條 節水獎勵標準采取將一般灌溉定額和節水灌溉定額的差值作為節水獎勵的基礎,達到目標產量的前提下,節約水量占一般灌溉定額和節水灌溉定額的差值50%以內的部分,政府按照每方水在原價基礎上加價0.05元標準進行獎勵;節約水量占一般灌溉定額和節水灌溉定額的差值50%以上部分,按每方水在原價基礎上加價0.08元標準進行獎勵。

第十條  農業用水精準補貼與節水獎勵程序,一般按照申請、審核、公示、批準、兌付等程序實施。當年末或灌溉期末,由用水主體或供水組織向鎮人民政府、街道辦事處提出申請;鎮人民政府、街道辦事處進行審核,并依據補貼和獎勵資金額度等情況確定補貼和獎勵方案;審核結果在鎮(街道)、村兩級公示不少于五個工作日;公示無異議后,由區水務局批準,區財政局直接兌付給用水主體或者供水組織。

第十一條  精準補貼和節水獎勵資金來源,主要通過優化各級財政農田水利和農業獎補資金支出結構,加大用于精準補貼和節水獎勵的支持力度,以及超定額累進加價水費分成收入,地下水提價分成收入,高附加值作物或非農業供水分成利潤、水權轉讓分成收入、社會捐贈等多種渠道籌集。

第十二條  區水務局負責確定全區年度獎補對象、方式、環節、標準、程序;區財政局負責獎補資金管理、監督。直接兌付的補貼、獎勵由相應的被補貼、獎勵對象支配使用,其它形式發放的補貼、獎勵按有關規定使用。補貼資金原則上用于補償定額內用水工程運行維護支出,獎勵資金原則上用于補償農業節水支出或繼續擴大節水規模投資。

第十三條  各補貼、獎勵申請主體(組織)應建立用水管理、水費收支、維修養護支出、獎補管理資金等臺賬,不斷提高綜合用水管理水平和財務管理能力,并主動配合各級水利、財政等部門的監督、檢查。

第十四條  任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、挪用農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵資金,對違反財經紀律行為的,依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究責任。

第十五條  本辦法自2018年10月26日起施行,有效期至2020年10月25日。


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